Aktuellt och på gång inom befolkningsskyddet

Regeringsuppdrag – Övergripande nationell planering för skyddsåtgärder som stärker skyddet av civilbefolkningen

Utifrån Försvarsmaktens typsituationer som beskriver antaganden kring det väpnade angreppets karaktär, har MSB tillsammans med civilområdesansvariga länsstyrelser gett inriktning och planeringsanvisningar för länsstyrelserna att:

• kartlägga objekt och sannolika mål
• bedöma målens möjliga påverkan på behovet av skyddsåtgärder inom berört område
• bedöma behov av åtgärder som stärker förmågan inom respektive skyddsåtgärd
• lyfta behov av förutsättningar för att skapa och använda förmåga.

Högre regional nivå har kvalitetssäkrat arbetet tillsammans med berörda aktörer, exempelvis militärregioner, regionala statliga myndigheter som till exempel Polismyndigheten och Trafikverket samt regionerna, och sedan skickat in sina underlag till MSB.

MSB har sedan gjort en nationell bedömning och utifrån den slutsatser och rekommendationer för fortsatt arbete.

Regeringsuppdraget slutredovisas till regeringskansliet den 5 december 2025.

Regeringsuppdrag – Civilplikt inom befolkningsskyddet

Enligt beslut av regeringen den 9 januari 2025 har MSB tilldelats uppdraget att genomföra de förberedande åtgärder som behövs för att kunna använda civilplikt för befattningar inom befolkningsskyddet. De befattningar som är aktuella är driftspersonal för specialskyddsrum samt utrymningsledare.

Uppdraget genomförs i samverkan med Totalförsvarets plikt- och prövningsverk och länsstyrelserna. Synpunkter inhämtas från Sveriges Kommuner och Regioner, ett urval av kommuner samt de frivilliga försvarsorganisationerna.

Det som ska belysas är:

• Vilka är de lämpliga befattningarna?
• Hur stor är personalbehovet inom respektive befattning?
• Vilken aktör ska ha ansvaret?
• Mönstring eller annan utredning för placering?
• Om annan utredning – vilken kompetens eftersöks?
• Vad ska grund- och repetitionsutbildningar innehålla?
• Behövs författningsändringar?
• Beräkna kostnader utifrån olika ambitionsnivåer
• Analysera behovet av frivilliga inkl. organisering och genomförande.
• Information till berörda aktörer om befattningarna
• Göra en tidsplan för införandet

Uppdraget ska redovisas till regeringskansliet per den 10 december 2025.

Regeringsuppdrag – gränsöverskridande planering

Regeringen har gett Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) i uppdrag samverka med sina motparter i Finland för att upprätta en gemensam planering för gränsöverskridande storskalig utrymning.

Målsättningen för arbetet är att;

• Etablera en skarp planläggning (förberedande planering) för hur berörda aktörer i Sverige ska agera i situationer där storskalig gränsöverskridande utrymning och okontrollerade befolkningsrörelser behöver hanteras.
• Säkerställa att denna planläggning beaktar och fungerar i samspel med Finlands operativa planering för att hantera storskalig utrymning över gräns samt okontrollerade befolkningsrörelser.

Dessutom ska MSB inom ramen för uppdraget;

• Planera för att kunna genomföra övningar för att stärka operativ beredskap vad avser samordning för hantering av storskalig gränsöverskridande utrymning och okontrollerade befolkningsrörelser i händelse av allvarliga krissituationer eller ett väpnat angrepp eller hot om väpnat angrepp mot Finland (och därmed också bidra till ökad avskräckning).
• Beakta och komplettera samarbete som sker på nordisk, nordisk-baltisk, eller europeisk nivå och resiliensarbetet inom Nato.
• Redovisa samhällsekonomiska konsekvenser av att aktivera den gemensamma planeringen.

Föreskrifter

MSB har tagit fram en föreskrift för hur planläggning av utrymning vid höjd beredskap ska gå till. Föreskriften trädde ikraft den 1 februari 2025.
Inom inkvartering har MSB ännu inte mandat att föreskriva.

MSB:s beslut om områden för planläggning under höjd beredskap

MSB förbereder beslut om områden för planläggning för utrymning under höjd beredskap i samråd med Försvarsmakten. Bemyndigandet återfinns 2 § 2 stycket i förordningen (2006:639) om utrymning och inkvartering m.m. under höjd beredskap.

Besluten är, och kommer att utgöra, en kontinuerlig förvaltning. De områden som kan beslutas avser områden som blivit eller kan antas bli utsatta för stridshandlingar och utrymningen är nödvändig för att skydda befolkningen såväl som områden där det behöver vidtas militära åtgärder av väsentlig betydelse och åtgärderna allvarligt försvåras om inte utrymning sker.