Cisterner och rörledningar

MSB reglerar cisterner med anslutna rörledningar liksom viss säkerhetsutrustning som hör till cisterner med anslutna rör- eller slangledningar för brandfarlig vätska i särskilda föreskrifter. Där finns tekniska krav på själva objekten tillsammans med regler för hur, när och av vem de ska kontrolleras.

Vad menas med en ”cistern”?

Vad som menas med en ”cistern” definieras i föreskrifterna MSBFS 2018:3 och utgår från vad den innehåller och vilka förutsättningar den är byggd för. En cistern är i det här sammanhanget en behållare avsedd för brandfarlig vätska som inte är gjord för att arbeta vare sig mot större undertryck (vakuum) eller högre pålagt övertryck ovanför vätskeytan. Däremot ska den tåla det vätsketryck som innehållet medför på behållaren. Det innebär att cisternen står i kontakt med atmosfärstrycket utanför behållaren på ett eller annat sätt. 

Behållare med tillhörande säkerhetsutrustning och tillbehör för brandfarlig vätska där trycket ovanför vätskeytan varken kan överstiga atmosfärtrycket med mer än 0,5 bar eller understiga det med mer än 0,0065 bar.

Syftet med den avgränsningen är i huvudsak att förhålla sig till andra regelverk, som tar hand om hantering av vätskan vid över- respektive undertryck.

Handbok: Cisterner för brandfarliga vätskorMSB:s föreskrifter utgår från lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor och syftar i första hand till att hantera risker på grund av brand eller explosion.

MSB:s föreskrifter inom området tar hand om cisterner, rörledningar och tillhörande utrustning om de används för brandfarlig vätska med flampunkt högst + 100 ºC. Varken tryckkärl eller vakuumkärl ingår i MSB:s cisternföreskrifter, även om de innehåller brandfarlig vätska.

Andra föreskrifter för cisterner och rörledningar som gränsar till området finns dels hos Naturvårdsverket, dels hos Arbetsmiljöverket.

Frågor och svar om olika myndigheters reglering av cisterner innehållande brandfarlig vätska (juni 2020)

Frågor och svar om olika myndigheters reglering av cisterner innehållande brandfarlig vätska

Vem ansvarar för att cistern eller rörledningar uppfyller de tekniska krav som föreskrifterna ställer?

Det är den som ansvarar för hanteringen av den brandfarliga vätskan (verksamhetsutövaren) som i allmänhet också ansvarar för att sköta om och underhålla sin utrustning, inklusive cisterner och rörledningar, liksom att få kontroller gjorda enligt föreskriftskraven.

Kontroll av anordningar

Utrustning som cisterner, rörledningar och den säkerhetsutrustning som är avsedd att används för verksamhetens hantering av brandfarliga vätskor ska utföras av speciella kontrollorgan.

  • Kontroll av cisterner, rörledningar och tillhörande utrustning som används för brandfarlig vätska utförs av kontrollorgan som ackrediterats av kontrolluppgiften av Swedac mot kontrollkraven i MSBFS 2018:3.
  • Krav på kompetens och utrustning hos de ackrediterade kontrollorganen finns i MSBFS 2018:3. Kontrollorganens ackreditering är knuten till de föreskrifter som omfattas. 
  • Swedac ackrediterar och sköter tillsynen av de svenska ackrediterade kontrollorganen. På Swedacs webbplats finns förteckningar över de svenska ackrediterade kontrollorganen.

Swedac:s kontrollorgansförteckning

  • Kontrollrapporter för cisterner och rörledningar

    Cisternföreskrifter från MSB och Naturvårdsverket trädde i kraft 2018, vilket medförde uppdaterade kontrollblanketter.

    Kontrollrapporter anpassade för de nya föreskrifterna finns tillgängliga på webbplatser hos branschorganisationerna.

    SPT (Scandinavian Petroleum Technic Association)

    Föreskrifterna om cisterner med anslutna rörledningar för brandfarliga vätskor från MSB och Naturvårdsverket medförde ändringar i de kontrollrapportblanketter som hittills har använts för kontroll enligt äldre föreskrifter.

    Sedan föreskrifterna MSBFS 2018:3 och NFS 2021:10 började gälla har branschorganisationerna:

    • uppdaterat och anpassat blankettmallar till MSB:s nya cisternföreskrifter och
    • tagit fram en helt ny kontrollrapport som är anpassad till Naturvårdsverkets krav på sekundära skydd inom vattenskyddsområden.

    MSB tillhandahåller inte kontrollrapporter på webbplatsen, utan hänvisar till branschorganisationernas respektive sidor.

    MSBFS 2018:3

    NFS 2021:10

  • "Godkända" objekt och system

    Att till exempel cisterner, rörledningar eller korrosionsskydd i form av beläggning ska vara typgodkända eller certifierade innebär att de ska uppfylla lagstiftningskrav i de avseenden och under de förutsättningar som anges i de certifikat eller typgodkännanden som utfärdats. MSB har ingen förteckning över vilka certifikat som finns.

    Information om certifiering måste efterfrågas hos den som tillverkar produkten eller hos den instans som utfärdat certifikatet.

    För vissa objekt och system för brandfarliga vätskor fordras sedan lång tid tillbaka ett särskilt godkännande för att de ska få användas. Tidigare har detta förfarande kallats typgodkännande, men i dag sker det genom certifiering, via ett certifikat eller intyg om överensstämmelse, mot krav i SÄIFS 1997:9 respektive MSBFS 2018:3 eller någon av de föreskrifter som var gällande mellan dessa två.

    Ett sådant certifikat/intyg om överensstämmelse är tidsbegränsat. Certifierade objekt och system som tillverkats och släppts ut på marknaden före intygets slutdatum får fortsätta att användas och säljas även när giltighetstiden löpt ut. Däremot får inte nya produkter tillverkas med stöd av utgångna intyg. Tillverkaren måste alltså förnya sitt certifikat med vissa intervall för att fortsatt kunna tillhandahålla en ”godkänd” produkt.

    Certifiering av objekt och system utförs i Sverige av särskilda organ som ackrediterats för dessa uppgifter. Swedac ackrediterar och sköter tillsynen av de svenska certifieringsorganen.

    Kraven på certifiering ändrades i och med att MSBFS 2011:8 trädde i kraft. För korrosionsskyddssystem i form av målnings- och behandlingssystem kvarstår kravet på certifiering (MSBFS 2018:3 kap 3 §2). Däremot tas certifieringskravet bort för överfyllningsskydd, katodiska skydd och K-cisterner. När det gäller K-cisterner kan man välja på att antingen styckekontrollera eller låta certifiera cisternen för att få statusen ”K-cistern” (MSBFS 2018:3 kap 4 §7) .

    Information om "godkända" objekt och system kan sökas antingen via tillverkaren, leverantören eller den som utfärdat "godkännandet".

  • Kontrollintervall för cisterner och rörledningar innehållande E85

    När "pumplagen" (SFS 2005:1248) kom, fick det till följd att ett flertal befintliga cisterner och rörledningar på bensinstationer bytte produkt, ofta till E85.

    Från början fanns inga cisterner, rörledningar eller korrosionsskyddssystem som var certifierade för E85. Även om anordningarna var certifierade för bensin och diesel eller för ren etanol, fanns ingen information om hur materialen skulle fungera tillsammans med E85, eftersom bränsleblandningen var ny och annorlunda mot de traditionella bränslena.

    Risk finns att etanol/E85 kan orsaka skador både på metalliska och polymera material som finns i cisterner, rörledningar och pumpar avsedda för traditionella petroleumprodukter. Hur E85 fungerar ihop med material som testats mot "ren" bensin, diesel eller etanol (100%) avslöjar inte nödvändigtvis hur de fungerar ihop med bränsleblandningen E85.

    Räddningsverket lämnade under 2006 tillfälliga rekommendationer för kontrollintervall hos objekt på bensinstationer som genom produktbyte övergått till E85-hantering. Rekommendationerna lades ut på Räddningsverkets webbplats. MSB har sedan dess tagit del av den forskning och de erfarenheter som hittills framkommit om korrosivitet och materialkompatibilitet för E85, och uppdaterar därför rekommendationen för kontrollintervall vid E85-hantering på bensinstation.

Rekommendationer (2010-02) för E85 på bensinstation

  • C-1. Skyddad cistern utan certifierat korrosionsskydd för E85

    En invändigt korrosionsskyddad cistern för E85 som i första bedömningsläget (revisions- eller återkommande kontroll) fått kontrollintervallet 3 år i enlighet med Räddningsverkets tidigare rekommendation, och som vid nästa kontrolltillfälle bedöms vara i opåverkat eller gott skick, kan få 6 års nytt kontrollintervall.

    Därefter kan cisternen, om beläggningen fortsatt är opåverkad eller i gott skick vid senare kontrolltillfällen, fortsatt få nya kontrollintervall om 6 år.

    Detta innebär att en sådan cistern jämställs med en S-cistern, även om den är behandlad med certifierat korrosionsskydd, av det skälet att just E85 inte ingår i certifikatet.

  • C-2. Cistern utan korrosionsskydd

    En cistern ovan mark för E85 utan invändigt korrosionsskydd som i första bedömningsläget (revisions- eller återkommande kontroll) fått kontrollintervallet 3 år i enlighet med Räddningsverkets tidigare rekommendation, och som vid nästa kontrolltillfälle bedöms vara i opåverkat eller gott skick, kan få 6 års nytt kontrollintervall.

    Om cisternen fortsatt är opåverkad eller i gott skick invändigt vid senare kontrolltillfällen, kan den fortsatt få nya kontrollintervall om 6 år.
    Detta innebär att en sådan cistern hanteras som en ”vanlig” S-cistern, även om den innehåller E85.

    För att cisternen ska få kontrollintervall enligt ovan måste också rörledningarna uppfylla kraven. MSB anser att ovanstående kontrollintervall även kan användas som vägledning för att bestämma giltighetstid för tillstånd till hantering av brandfarlig vara.

    OBS! endast rekommendationen i punkt C från 2006 ändras till ny lydelse. Text inom […] är förtydliganden av ursprungstexten.

  • Tidigare rekommendationer (2006) för bensinstationer

    C. [Om cisternen korrosionsskyddas invändigt med] certifierat målnings- eller inklädnadssystem, som inte är testat mot etanol eller
    om cisternen inte är korrosionsskyddad [invändigt plåtren]
    - 3 års kontrollintervall.

    Text inom […] är förtydliganden av ursprungstexten.

  • Korrosionsskydd och kontrollintervall på depåcisterner för E85

    Trots att skaderiskerna i stort sett är desamma, omfattas inte depåcisterner i dagsläget av de specialrekommendationer som gäller för cisterner på bensinstation enligt ovan. Kontrollintervallen för depåcisterner följer reglerna i MSBFS 2018:3, 5 kap. 9-11§, men materialen i alla delar av systemet som ska användas för E85 bör ändå vara anpassade till och godkända för E85, annars kan tätare kontrollintervall bli nödvändiga.

    Generella material- och korrosionsskyddsrekommendationer finns ännu inte för E85. Forskningen brukar nämna bland annat aluminium-, zink-, koppar- och blyhaltiga material samt mässing som olämpliga i kombination med etanolbaserade bränslen.

    Det finns inte tillräckligt lång erfarenhet för att kunna rekommendera lämpliga material fullt ut, men det verkar hittills som om kolstål och olika rostfria stålkvaliteter kan hantera förvaring av E85 relativt väl. Man bör ha god kontroll på den tidigare förvaringshistoriken i anläggningen och vara observant på polymera tätnings- och packningsmaterial och deras reaktion när man förvarar E85.

Fakta

  • Krav på olika kontroller finns i MSB:s föreskrifter MSBFS 2018:3 kapitel 4 och 5.
  • Krav på intervall för återkommande kontroll finns i MSBFS 2018:3 5 kap.  9-10 §
  • Omfattningen av den återkommande kontrollen finns i MSBFS 2018:3 5 kap. 7-8 §.
  • Naturvårdsverket har liknande regler i NFS 2021:10, som också innefattar ytterligare krav inom vattenskyddsområden.

Markförlagda rör utan tillräckligt korrosionsskydd

De ska ha åtgärdats eller tagits ur drift från 1 juli 2022.

Bestämmelser om att alla rörledningar som används för brandfarlig vätska ska ha tillräckligt skydd mot korrosion (rost) gäller från och med 1 juli 2022. Nya rörledningar utan tillräckligt korrosionsskydd får inte längre grävas ner och befintliga nergrävda rörledningar utan tillräckligt korrosionsskydd ska inte längre användas. Syftet är att hindra innehållet från att kunna läcka ut och orsaka risk för brand eller skada på miljön. Ansökan om undantag för att åtgärda befintliga, nergrävda rör kan sökas hos MSB i enskilda fall och om det finns särskilda skäl.

  • Om du behöver söka undantag

    I MSBFS 2018:3 7 kap. har MSB möjlighet att medge undantag från tillämpning av föreskriftskraven, i enskilda fall och om det finns särskilda skäl.

    Observera att tidsfristen för möjligt undantag från kravet i den nu gällande övergångsbestämmelse 5 (avseende befintliga, varmförzinkade rör i mark som inte är fuktisolerade) upphör 2024-08-31.

    Det innebär att ansökningar som inkommer till MSB efter 2022-06-30 men före 2024-08-31 får kortare och kortare möjlig dispenstid fram till 2024-08-31. Efter det datumet kan man inte längre utifrån övergångsbestämmelse 5 få undantag från kravet på att ha tillräckligt korrosionsskydd på markförlagda rör.

    Undantag från att uppfylla kravet på markförlagda rör i tid

    För att söka undantag från att senast 1 juli 2022 uppfylla övergångsbestämmelse 5 för befintliga, varmförzinkade rör i mark som inte är fuktisolerade, det vill säga för rör som inte är tillräckligt korrosionsskyddade, behöver sökande redogöra för

    1. skälen till varför undantaget behövs,
    2. vilka åtgärder verksamheten planerar att genomföra, samt
    3. hur lång tid verksamheten behöver för att hinna genomföra åtgärderna.

    Ansökan skickas till registrator@msb.se eller per post till:

    Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
    Registrator (RO-FB)
    651 81 Karlstad

    Blankett för dispensansökan övergångsbestämmelse 5 marklagda rörUndantag kan endast medges om

    • de anförda skälen bedöms tillräckliga och
    • anförda skäl ligger utanför verksamhetsutövarens kontroll och
    • det i ansökan kan visas att säkerheten på anläggningen kommer att kunna bibehållas under den sökta dispensperioden.

    Exempel på när undantag skulle kunna medges kan vara om ett tekniskt krav på utförande inte kan uppfyllas i tid på grund av skäl som ligger utanför verksamhetsutövarens kontroll.

    Då ska verksamheten också redogöra för varför inte åtgärderna har kunnat genomföras i tid.

Frågor och svar om övergångsbestämmelse 5

  • Vad gör MSB?

    MSB har uppdraget att utfärda föreskrifter enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Vår yttersta uppgift med föreskrifterna är att hålla risken för brand och explosion så låg som möjligt när man hanterar de här varorna och att främja en likvärdig skydds- och säkerhetsnivå för hanteringen i hela landet.

  • Varför har inte branschens parter åtgärdat detta vid det här laget?

    När föreskriften reviderades 2014 innebar det förändringar och den här frågan diskuterades då ingående med berörda branschorganisationer. Främst med SPBI (numera Drivkraft Sverige) som representerar de stora kedjorna, men även Svensk Bensinhandel (numera Organisationen Sveriges Servicestationer, OSS), som representerar de mindre verksamheterna, var informerade. Risk finns alltid att enskilda, ej anslutna verksamheter som MSB inte har några upparbetade kanaler till, kan ha missat regeländringarna.

  • Detta drabbar små orter och bensinmacksägare värst. Kan MSB göra avsteg från föreskriften?

    MSB:s främsta uppgift med föreskrifterna är att hålla risken för brand och explosion så låg som möjligt när man hanterar brandfarliga vätskor och att främja en likvärdig skydds- och säkerhetsnivå för hanteringen i hela landet. MSB:s uppgift är inte att göra avsteg på skydds- och säkerhetskrav utifrån ekonomiska förutsättningar hos en enskild verksamhet.

    Det finns däremot möjlighet för MSB att ge undantag från tillämpningen av kraven i MSBFS 2018:3, enligt 7 kap. Men då måste den enskilda verksamheten söka det undantaget hos MSB, som prövar om det i det enskilda fallet finns särskilda skäl för att ge ett sådant undantag. I det här fallet skulle det möjligen kunna handla om tidpunkt för att uppfylla kravet, men inte om själva kravet i sig.

Relaterade länkar

Senast granskad: 30 september 2025

Till toppen av sidan