Lämplighetsprövning för personer i verksamheter för brandfarlig vara
I LBE finns krav på att tillståndsmyndigheten ska lämplighetspröva vissa personer inom den verksamhet som söker tillstånd.
På den här sidan
- Vad är lämplighetsprövning?
- Vad innebär kravet?
- Hur kan en tillsynsmyndighet kontrollera detta?
- När anmäler man personer betydande inflytande?
- Vem bedömer vilka personer som har betydande inflytande?
- Exempel på vilka befattningshavare (fysiska personer) som förväntas kunna ha betydande inflytande över den juridiska personen.
- Tillståndsmyndighetens hantering vid lämplighetsprövning
- Hur prövar man utländska medborgare?
- Hur påverkas tillståndet av lämplighetsprövningen?
- Hur anmäler man en ny person som har betydande inflytande?
Vad är lämplighetsprövning?
Genom ändringarna i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) 2022-08-01 finns ett förtydligat krav på att tillståndsmyndigheten ska lämplighetspröva vissa personer inom den verksamhet som söker tillstånd. När den som söker tillstånd är en juridisk person (företag, en verksamhet eller en organisation smed samma juridiska rättigheter som en fysisk person), ska personer med betydande inflytande över den juridiska personen lämplighetsprövas.
Vad innebär kravet?
Kravet innebär att den som söker tillstånd själv ska ange namn och befattning för de personer som verksamheten anser har ett betydande inflytande över den juridiska personen.
Hur kan en tillsynsmyndighet kontrollera detta?
Om en tillsynsmyndighet vill kontrollera personen kan de göra det på plats genom att exempelvis begära identitetshandlingar. Verksamheten ska dock själva inneha personuppgifter om de personer som har betydande inflytande över den juridiska personen.
När anmäler man personer betydande inflytande?
Den tillståndspliktiga verksamheten behöver göra en ny anmälan av dessa personer varje gång de söker ett nytt tillstånd eller om verksamheten byter ut en person med betydande inflytande. Vid ansökan om mindre ändringar av tillståndet som inte innebär några förändringar av de anmälda personerna behöver inte verksamheten göra en ny anmälan.
Vem bedömer vilka personer som har betydande inflytande?
Varje sökande ska göra sin egen bedömning av vilka som har ett betydande inflytande över den juridiska personen och ska redovisa den för tillståndsmyndigheten i samband med tillståndsansökan. Tillståndsmyndigheten får sedan bedöma om sökanden behöver komplettera ansökan med någon eller några uppgifter, eller om lämplighetsprövningen kan göras på befintligt underlag.
Exempel på vilka befattningshavare (fysiska personer) som förväntas kunna ha betydande inflytande över den juridiska personen.
Aktiebolag: VD, styrelseledamöter samt övriga personer som har ett betydande aktieinnehav i bolaget. Med ett betydande aktieinnehav avses en andel som är så stor att personen anses kunna utöva ett betydande inflytande över bolagets verksamhet.
Handelsbolag eller kommanditbolag: Bolagsmän, verklig huvudman (om det finns någon utöver bolagsmännen).
Ekonomisk förening: VD och styrelseledamöter.
Ideell förening: Ordförande och övriga medlemmar i styrelsen.
Statlig myndighet: Arbetsordningen hos den sökande myndigheten avgör vilka personer som genom beslutsbehörighet kan anses ha ett betydande inflytande. GD kan alltid anses vara en person med betydande inflytande.
Kommunal myndighet/nämnd: Delegationsbeslut och arbetsbeskrivningar för olika befattningar kan vara till hjälp för att avgöra vilka som har ett betydande inflytande. Den politiska ledningen i en kommun behöver inte prövas eftersom enskilda politiker inte på egen hand kan ta beslut som har betydande inverkan på verksamheten.
Tillståndsmyndighetens hantering vid lämplighetsprövning
Det är inget krav att tillståndsmyndigheten ska inhämta ett särskilt yttrande om lämplighet från Polismyndigheten vid prövning av tillståndssökande för brandfarliga varor. Det är oftast tillräckligt att begära ett utdrag ur belastningsregistret. Om tillståndsmyndigheten begär särskilt yttrande från expertmyndigheten (Polismyndigheten) bör tillståndsmyndigheten hörsamma expertmyndighetens yttrande.
Hur prövar man utländska medborgare?
Om den som ska lämplighetsprövas är utländsk medborgare finns möjlighet för tillståndsmyndigheten att begära motsvarande belastningsregisterutdrag, EU-registerutdrag, via särskild blankett hos Polismyndigheten ur ECRIS, European Criminal Records Information System.
Hur påverkas tillståndet av lämplighetsprövningen?
Tillståndsmyndigheten ska inte utfärda något formellt godkännande av någon av personerna, men lämplighetsprövningen är en del av bedömningsgrunden för hanteringstillståndet i sin helhet.
Om någon av personerna skulle visa sig vara olämplig vad gäller exempelvis brottsbelastning, kan det påverka tillståndsmyndighetens beslut om att bevilja tillstånd till hantering av de brandfarliga varorna.
Hur anmäler man en ny person som har betydande inflytande?
På samma sätt som för föreståndare för brandfarlig vara gäller att om någon av de anmälda personerna inom verksamheten byts ut eller om nya tillkommer så ska detta så fort som möjligt anmälas till tillståndsmyndigheten.