MSB har regeringens uppdrag att samordna och till viss del inrikta det civila arbetet inom Nato/PFF samarbetet. Nato/PFF är ett unikt format för erfarenhetsutbyte, utbildning och övning samt väl samordnade katastrofinsatser. Sverige representeras av tio nationella myndigheter i olika sakområden.
Nato/PFF inrättades 1994 som ett konkret, militärt och förtroendeskapande säkerhetssamarbete i Europa. PFF är ett inriktat samarbetsprogram mellan Nato och icke-Natoländer i Europa, Centralasien och södra Kaukasien. För vissa länder har partnerskapet varit en förberedelse för medlemskap i Nato. Sverige har deltagit i samarbetet sedan 1994. Samarbetet inom Nato/PFF är baserat på frivillighet, vilket innebär att de enskilda partnerländerna själva avgör i vilken utsträckning och på vilket sätt de önskar delta i de olika aktiviteter som samarbetet erbjuder.
För svensk del har Nato/PFF varit ett framgångsrikt instrument för att utveckla den militära och civila samverkansförmågan som är nödvändig för att kunna bidra till internationell krishantering, katastrofinsatser och fredsfrämjande verksamhet.
EAPR – det Euro Atlantiska Partnerskapsrådet inrättades 1997 som den politiska ramen för arbetet inom PFF. Det är ett forum för konsultationer mellan Nato- och partnerländer. EAPR och PFF är inte fristående institutioner, utan är kopplade till Nato-strukturen.
Inom Nato:s civila samarbetsområde Civil Emergency Planning (CEP) hanteras frågor rörande civil beredskapsplanering och humanitära katastrofinsatser, alltså vad vi i Sverige kallar krisberedskap och krishantering. Grunden för CEP-samarbetet är att civil beredskap betraktas som ett nationellt ansvar.
MSB är aktiva inom flera olika civila sakområden inom Nato/PFF, exempelvis
- Informationssäkerhet
- Skydd av kritisk infrastruktur
- Övning och utbildning
- CBRN
- Kriskommunikation
- Civil-miltär samverkan
- Katastrofinsatser
EADRCC – Euro-Atlantic Disaster Response and Coordination är den funktion inom Nato/PFF som koordinerar civila katastrofinsatser. Centret samlar personal från flera länder och man bedriver även en omfattande övningsverksamhet. EADRCC inventerar årligen samtliga Nato/PFF länders förmåga och resurser i syfte att vara väl förberedd för att kunna koordinera en insats.
Idag deltar 10 svenska myndigheter i det civila Nato/PFF samarbetet. MSB har av regeringen utpekats att samordna det svenska deltagandet. MSB stödjer även Försvarsdepartementet och Svenska Natodelegationen, framförallt genom underlag till förhandlingar i Natos högsta civila kommitté SCEPC – Senior Civil Emergency Planning Committee.
Ansvarsfördelning
Natos civila arbetsområde är uppdelat i åtta sakområden/kommittéer. Nedan återges vilka de svenska myndigheterna är och för vilket område de är ansvariga.
|
Sakområde |
Ansvarig myndighet |
| CPC – Civil Protection Committee |
MSB |
| CAPC – Civil Aviation Planning Committee |
Transportstyrelsen |
| PBIST – Planning Board for Inland Surface transport |
Vägverket och Banverket |
| PBOS – Planning Board for Ocean Shipping |
Sjöfartsverket |
| JMC – Joint Medical Committee |
Socialstyrelsen |
| IPC – Industrial Planning Committee |
MSB |
| FAPC – Food and Agriculture Planning Committee |
Livsmedelsverket och Jordbruksverket |
| CCPC – Civil Communication Planning Committee |
Post- och telestyrelsen |
Samarbetsstrukturen