För att samhället ska fungera även vid en allvarlig kris är det viktigt definiera vilka verksamheter som är nödvändiga för att undvika eller hantera kriser. När det gäller krisberedskap är vissa samhällsfunktioner viktigare än andra.
Vad är samhällsviktig verksamhet?
Samhället är idag uppbyggt av en rad komplexa verksamheter som ibland är helt avgörande för hur väl samhället i sin helhet fungerar. Vissa verksamheter i samhället tillhandahåller så pass viktiga samhällstjänster och produkter att om deras funktionalitet kraftigt minskar riskeras människors hälsa och liv och möjligheten att värna samhällets grundläggande värden.
Exempel på samhällsviktiga verksamheter är elförsörjningen, vattenförsörjningen och transportsystemen. De samhällsviktiga verksamheterna består i stor utsträckning av olika flöden och processer som på olika sätt utnyttjar infrastrukturer, exempelvis el- och telekablar och vägar. Avbrott i en verksamhet påverkar dessutom andra samhällsviktiga verksamheter. De allra flesta samhällsviktiga verksamheter är idag i stor utsträckning beroende av exempelvis el- och telekommunikationer.
Samhällsviktig verksamhet ur krisberedskapsperspektiv
Samhällsviktig verksamhet ur ett krisberedskapsperspektiv är verksamhet som uppfyller det ena eller båda av följande villkor:
- Ett bortfall av eller en svår störning i verksamheten kan ensamt eller tillsammans med motsvarande händelser i andra verksamheter på kort tid leda till att en allvarlig kris inträffar i samhället.
- Verksamheten är nödvändig eller mycket väsentlig för att en redan inträffad allvarlig kris i samhället ska kunna hanteras så att skadeverkningarna blir så små som möjligt.
Exempel på sektorer där det finns verksamheter som alltid måste fungera är
- energiförsörjning
- vattenförsörjning
- information och kommunikation
- finansiella tjänster
- socialförsäkringar
- hälso- och sjukvård
- social omsorg
- skydd och säkerhet
- transporter
- kommunalteknisk försörjning
- livsmedel
- handel och industri
- offentlig förvaltning
Vad som är samhällsviktigt kan variera
Det är viktigt att regelbundet analysera vad som är samhällsviktiga verksamheter i olika situationer eftersom det kan variera dels över tid, dels beroende på vilken händelse/situation det handlar om. Denna analys kan till exempel göras i samband med att man genomför risk- och sårbarhetsanalyser eller inom ramen för kontinuitetsplanering.